危老重建被中央政府視為替都市老屋改頭換面的特效藥,因此去年5月《都市危險及老舊建築物加速重建條例》(簡稱危老條例)發佈施行後,內政部就喊出「首年至少500案」的政策目標,宣示政府的推動決心。
不過以目前的申請狀況來看,中央所謂的首年「核定500案、戶數1萬戶」的預定目標,已注定淪為不會兌現的芭樂票了。據媒體統計,截至今年9月為止,全台危老重建的申請數量僅76件,其中有37件獲核定,政策達成率不到1%,因此內政部次長花敬群也不得不承認,今年達標的可能性已微乎其微。
在為數極少的申請案當中,新北及台中申請量雙雙突破20件,態度最踴躍,其中新北獲核定案件更達21件,居全台之冠,表現十分突出;但老屋改建需求最殷切的首都台北市,只有12案申請、3案核准,其餘縣市則都只有零星申請量或掛零,讓信誓旦旦喊出高標準的中央政府臉上無光。
其實早在危老條例上路之初,住展房屋網企研室就直言,內政部設下的政策目標不切實際。一來是危老條例雖然比都更快速簡便,但並非全然不需整合,且危老的同意門檻為百分之百,即使戶數少,仍得花時間整合,等整合好再送案,已幾個月過去了。
案子送進地方政府主管機關後,行政程序少說半年,若部分個案還需都審,更加曠日費時,所以除非個案是在政策上路之前就已著手進行整合,才有可能在危老條例上路首年旗開得勝。
再說,中央法規宣布施行後,地方政府也得因地制宜,擬訂相關自治條例以因應政策;像台北市就針對窄巷危老重建祭出放寬高度限制等修法措施,而地方政府修法也需要時間,進度最快的台北市,已在日前完成完整危老法規的三讀作業,預計年底前可發佈施行。由於業者多半會等地方配合規範上路後才送案,因此首年案件稀少,完全是可預料的事情。
此外,除了六都與新竹等高價都會區外,其餘各地幾乎不見危老案件,也毫不令人意外。對業者來說,都會區土地成本高昂,取得土地相當困難,相較之下,整合老屋改建簡單一些,且又有高額容積獎勵,讓業者有充足的誘因投入危老的行伍之中。
可是走出六都與新竹都會區,土地供給充足,價格也親民許多,業者大可直接購地開發就好,不必脫褲子放屁從事危老重建,因此想要危老在全台各地遍地開花,本來就不太可能。【資料來源:YAHOO!奇摩 房地產新聞】
新北市市長朱立倫於日前主持新莊區「民安國小老舊校舍整建工程動土奠基典禮」,新建校舍預計於2021年完工,不僅將全面改善校舍安全、增加教學設備完善的多功能教室及體育館,也將增設地下停車場供周邊民眾使用,兼顧學生及社區停車需求,打造更活化的校園空間。
朱立倫表示,新北市近年來在議會的支持下,對教育軟、硬體的投資不遺餘力,光是老校更新部分總計已投入53案共180.2億元,使孩童們擁有更安全、安心且優質的學習環境。而市府在整建校舍及改善校園環境時也兼顧周邊住戶社區需求,如該次民安國小老舊校舍整建工程亦規劃地下室停車場,預計可提供214個汽車及50個機車停車位,提升校園設備之餘也滿足附近居民停車需求,使校園空間更加活化使用。
市府表示,民安國小創立於1919年,已有99年的歷史,部分建物因年久失修產生安全疑慮,且校園空間已不符現代需求,在議會支持下編列5.4億元預算,由教育局、工務局、交通局與校方和地方人士共同規劃,預計興建地上4層教學大樓、3層體育館各1棟,以及地下2層共構停車場,打造永續多元的教學區,將於2021年3月完工啟用。
台北市建築管理工程處表示,台北市大巨蛋工程停工之原因是遠雄公司合計共有79處主要構造未按核准圖說施作,故台北市都發局依據建築法第58條第1項第6款規定於2015年5月依法勒令停工處分,經監察院調查及遠雄公司不服行政處分向台北高等行政法院提起行政訴訟,調查及判決停工處分核屬適法有據。
建管處進一步說明,目前都發局僅同意大巨蛋施作14項安全維護工項,是依據台北高等行政法院於2016年7月21日裁定針對「載重、水浮力、鏽蝕與坍塌」等4項問題,於2016年7月26日起會同建管處與建築、土木、結構、大地等專業公會代表,以及遠雄公司等專業技術人員3方面透過公平、公正、客觀及專業審查之決議。
市府表示,都發局建管處將持續每日派員進行巡查,絕不允許遠雄公司違法施作其於工項,並於每周3定期會同消防局、勞檢處、環保局及專業技師公會聯合進行安全檢查,相關安全檢查資料皆上傳於都發局網站「大巨蛋園區防災避難安全資訊專區」,提供市民公開透明瀏覽。遠雄公司方面則表示,14項安全維護工項將於明年2月底完成。
都發局表示,大巨蛋案須通過都審、環評、及建造執照變更設計等相關程序完成後才得申請復工。都發局目前正協助其都審程序的推進,期望遠雄團隊能夠盡速修正相關內容,以提送都審委員會。另外都審作業期程於「台北市都市設計及土地使用開發許可審議規則」亦有所明訂,因此大巨蛋案之通過時間點的關鍵在於遠雄公司依會議決議的修正程度及各階段之遞件時間,市府將依法就各審查程序規定辦理後續。
台中市沙鹿區公舘國小創校92年,其中東棟校舍已老舊不堪使用,台中市政府特編4,162萬元經費重建東棟校舍,期望型塑一棟安全、符合教學需求的現代教學大樓。該校社重建工程於日前舉行動土典禮,台中市市長林佳龍表示,未來市府將投入1億元教育經費於沙鹿區進行老舊校舍改建及新置設備用,藉此縮短城鄉差距。
林佳龍表示,為整建台中市老舊危險校舍並提供師生更安全的教學環境,市府規劃「8年50億老舊危險校舍整建計劃」,目前已提早2年達標,沙鹿區更將挹注1億元的教育經費,期望縮短海線城鄉差距,使孩童得以適性發展。他指出,該次公館國小東棟校舍的改建總經費約4162萬元,教育部補助經費160萬元,市府籌編4,000萬,將提供給全校師生更優質的教學環境。
教育局表示,公館國小校舍改建工程完工後,除了能夠解決原有校舍老舊及實用性不足的問題外,也得以同時提升教育品質並為師生創造更優質的教學環境,也期待公舘國小未來能夠成為沙鹿區西勢里的文化中心。
台南市 / 劉漢生 報導
台南以文化古都著稱,向來有「台南最美巷子」之稱的神農街,近來被發現有夾娃娃機店進駐,旁邊還有出租和服和韓服的服裝店,房市專家在臉書PO文,說好像來到桂花巷門口卻站著惡霸,意思是說這種特色街有這種店,商圈會凋零。80年歷史的惠生醫院也將被改建成為娃娃機店,讓當地文史學者痛心!
台南市神農街保留古都美麗的景緻,被稱為「最美的巷子」,但最近卻出現了一間娃娃機店,風格和巷內氛圍不同,有房市專家在臉書PO文說,「就像來到了桂花巷,門口卻站著惡霸」,讓他直指,只要出現這種店,商圈就會凋零降價。
而在台南新化老街,7月才剛被登錄為歷史街區,但有80年歷史的惠生老醫生館也傳出即將被改裝成娃娃機店,讓當地文史業者痛心,醫生館還保存著檜木打造的診間、櫃子,如今很難看到了。目前屋主也同意將文物保存移置他地,雖然台南文化局想制止不適合老街氛圍的店家進駐,但法令上並不能強制,只能勸說業者和屋主。
但站在商業的考量來說實在困難重重,老屋維修對屋主來說也是負擔,文史保存和商業發展的拉扯,該怎麼協調,也讓文化局傷透腦筋。【資料來源:YAHOO!奇摩 房地產新聞】